2023年11月，在自然資源部海域海島司組織下，由中心牽頭起草的《關于推進海域立體分層設權工作的通知》（自然資規〔2023〕8號）及其配套技術文件《海域立體分層設權宗海范圍界定指南》（自然資辦函〔2023〕2234號）由自然資源部正式發布。《通知》和《指南》旨在落實黨中央國務院關于自然資源產權制度改革、要素配置改革等一系列決策部署，面向用海現實需求，推動海域使用管理模式從“平面”向“立體”、從“二維”向“三維”的轉變，標志著我國海域管理更加精細化。

《通知》制定是自然資源部2023年重點工作，中心領導高度重視，多次指導、親自推動。主題教育期間，中心主任、黨委書記彭偉率中心業務處、資源保護研究院等部門前往山東省海洋局就海域立體確權的可行性、實踐案例和存在的問題等進行了專題調研，形成了調研報告并報部黨組。

資源保護研究院作為《通知》和《指南》任務承擔部門，根據業務司局需要和中心領導指示，赴河北、浙江、廣西、海南、遼寧等地開展立體分層設權用海現場調研和專家座談，對于養殖、跨海橋梁、溫排水、海底電纜管道等用海活動，進行了立體分層設權的制度設計、方案研究和宗海界定研究。《通知》和《指南》是國家層面發布的首個海域立體分層設權制度和標準，將有效的規范和引導全國“立體用海”，提高海洋資源利用效率。（資源保護研究院 胡恒、劉淑芬）